В документе указывается, что страны — участницы саммита обеспокоены «растущим военным присутствием (России) в районе Балтийского моря, демонстрацией ядерного потенциала, необъявленными учениями и провокационными действиями, которые предпринимают российские самолеты и военно-морские суда».
США и страны Северной Европы признают необходимость продолжения «надлежащего диалога» с Россией с целью «повышения прозрачности и снижения рисков», а также для того чтобы вопросы, имеющие общий интерес, в том числе борьба с «Исламским государством», были решены, а конфликту в Сирии был положен конец, отмечается в заявлении.
Лидеры Дании и Норвегии в нем также заявили, что Копенгаген и Осло готовы присоединиться к США в содействии «расширенному союзническому присутствию».
Совместная декларация, как отмечает Euobserver, направлена на то, чтобы «приблизить» Швецию и Финляндию, не входящих в НАТО, к их северным соседям, являющимся членами альянса. Инициатива проведения саммита принадлежала президенту США Бараку Обаме.
Об инцидентах с участием российских военных самолетов и кораблей в Балтике с начала 2016 года сообщалось уже неоднократно. 29 апреля военные США заявили о том, что российский самолет Су-27 совершил опасный маневр возле самолета-разведчика ВВС США. 14 апреля стало известно о перехвате российским Су-27 американского самолета-разведчика RC-135.
Минобороны Великобритании 12 мая сообщило, что их развернутые в Эстонии истребители перехватили три российских военно-транспортных самолета, которые, по заявлению ведомства, летели в направлении прибалтийских государств. 13 мая Варшава заявила о регулярных нарушениях границы беспилотниками из России.
В Минобороны России неоднократно заявляли, что действия пилотов российской авиации соответствуют международным правилам.