Согласно программе, объем ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в 2016—2020 годах составит 18 миллионов квадратных метров. Из них в 2016 году планируется построить 4 млн квадратных метров жилья. С 2017 по 2020 год — по 3,5 млн квадратных метров в год. А уровень обеспеченности населения жильем должен вырасти с 26,36 кв. метра на человека до 27,3 кв. метра к 2020 году.
Определили программой и среднюю стоимость квадратного метра, строящегося с господдержкой, — к 2020 году она должна составить 11 миллионов 318 тысяч рублей.
Обеспечивать такую стоимость будут за счет экономии затрат на строительство, используя технологии быстро возводимого и наиболее экономичного жилья, и применяя отечественные материалы.
К тому же, чтобы снизить стоимость жилья, выделять земельные участки под строительство жилых домов будут преимущественно в районах с уже существующей инженерной и транспортной инфраструктурой либо в местах, максимально приближенных к таким районам.
За четыре года построят 6,4 тысячи квадратного метра индивидуального жилья
Кроме того, в правительстве отмечают, что в стране наблюдается устойчивая тенденция повышения интереса граждан к проживанию в индивидуальных жилых домах. И такие дома обладают определенными преимуществами перед многоэтажной жилой застройкой. Поэтому индивидуальные жилые дома в ближайшие годы должны занять 40% в общем объеме строительства. В целом за 2016−2020 годы планируется ввести в эксплуатацию 6481 тыс. кв. метров общей площади индивидуальных жилых домов, в том числе:
— в 2016 году — 1181 тыс. кв. метров;
— в 2017 году — 1250 тыс. кв. метров;
— в 2018 году — 1300 тыс. кв. метров;
— в 2019 году — 1350 тыс. кв. метров;
— в 2020 году — 1400 тыс. кв. метров.
Для развития индивидуального жилищного строительства правительство планирует увеличить нормы возведения таких домов по госзаказу.
Выделять земельные участки под строительство индивидуальных домов планируют нуждающимся в улучшении жилищных условий. При этом будут рассматривать неиспользуемые земли сельских населенных пунктов, расположенных в 10−15-километровой зоне больших и средних городов республики.
Финансирование строительства
Как и отмечалось ранее, доля внебюджетных источников финансирования в общем объеме финансирования строительства жилья ежегодно должна составлять не менее 80%. В планах правительства также создание соответствующих условий для развития ипотеки и системы жилищных строительных сбережений к 2020 году.
При этом в правительстве посчитали, что ограничение объемов льготного кредитования, сокращение перечня категорий граждан, имеющих право на государственную поддержку при улучшении жилищных условий, «будет стимулировать граждан инвестировать собственные средства в строительство жилья».
На финансовое обеспечение реализации государственной программы планируется потратить 270,9 трлн рублей. Из них средства республиканского бюджета — 55 трлн рублей (из них 16,5 трлн рублей — прямые расходы, 38,5 трлн рублей — косвенные расходы), местных бюджетов — 21,9 трлн рублей (из них 18,6 трлн рублей — прямые расходы, 3,3 трлн рублей — косвенные расходы), кредитных ресурсов — 11,8 трлн рублей (из них льготных кредитных ресурсов — 9,7 трлн рублей), из иных источников — 182,2 трлн рублей.
Энергоэффективное жилье
Учитывая возрастающую роль экономии тепло- и энергоресурсов, в 2016—2020 годах большое значение будет уделяться строительству энергоэффективного жилья с расходом тепловой энергии на отопление и вентиляцию, соответствующим жилым домам классов энергоэффективности А+, А и В.
В рамках реализации государственной программы доля общей площади многоквартирных энергоэффективных жилых домов в общем объеме введенного в эксплуатацию жилья (без учета индивидуальных жилых домов) к 2020 году — 100%. Данный показатель будет достигнут при условии обеспечения достаточного финансирования. При этом в 2016—2020 годах планируется ввести в эксплуатацию 8 675,6 тыс. кв. метров энергоэффективного жилья:
— в 2016 году — 1 418,1 тыс. кв. метров;
— в 2017 году — 1 462,5 тыс. кв. метров;
— в 2018 году — 1760 тыс. кв. метров;
— в 2019 году — 1935 тыс. кв. метров;
— в 2020 году — 2100 тыс. кв. метров.
Совершенствование и внедрение передовых технологий в области проектирования и строительства жилья
В ближайшие четыре года планируется также пересмотреть способы строительства и используемые материалы. Например, в жилищном строительстве хотят попробовать технологию несъемной опалубки, которая получила широкое распространение во многих странах Западной Европы и в России. Данная технология как один из способов монолитного строительства с оболочкой формообразующей опалубки может применяться на разных объектах: от малоэтажных построек до высотных зданий, позволяя при этом повысить скорость возведения объектов, обеспечить существенную экономию рабочей силы с одновременным снижением материалоемкости. Получат развитие строительство жилых домов из сборного, сборно-монолитного и монолитного железобетона, из мелкоштучных строительных материалов, деревянных конструкций (срубы, клееный брус, пакетные деревянные элементы и другое), объемно- модульное домостроение.
При строительстве быстровозводимых зданий, в том числе индивидуального жилья, планируется использовать каркасную технологию строительства на основе стальных тонкостенных конструкций толщиной до 3 мм. Преимуществами данной технологии являются быстрая возводимость зданий, высокая точность проектирования и разработки всех узлов и деталей, всесезонность строительства, отсутствие необходимости использования тяжелой техники, энергоэффективность и экологичность, минимальные сроки строительства, подготовки комплекта жилого дома в соответствии с проектной документацией в заводских условиях и доставки конструкций на строительную площадку.
Отдельно отмечено в программе, что много внимания уделят строительству жилья за счет собственных средств организаций.
«Положительной стороной такого строительства является то, что организация, построившая жилые помещения, сможет сдавать их внаем гражданам и получать с этого прибыль. Развитие такой формы строительства потребует создания механизма предоставления налоговых льгот и иных преференций организациям-застройщикам, а гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, — возмещения за счет государства части затрат на наем помещений», — говорится в программе.
За время предыдущей программы свои жилищные условия улучшило 53% нуждающихся
Согласно документу, предыдущая программа 2011−2015 годов позволила ввести в эксплуатацию 25,8 млн кв. метров жилья, благодаря чему свои жилищные условия улучшили более 310 тыс. семей (свыше 1 млн человек). При этом около 53% жилья (13,7 млн кв. метров) построено для нуждающихся в улучшении жилищных условий (196,7 тыс. семей). А уровень обеспеченности населения жильем вырос с 25 кв. метров на человека в 2011 году до 26,36 кв. метра на человека в 2015 году. Наращивались объемы строительства жилья социального пользования и для многодетных семей, а также индивидуального жилищного строительства.
С 2011 года по январь-декабрь 2015 года доля жилья, построенного для многодетных семей, в общем объеме введенного жилья выросла с 5,6% до 7,%, индивидуального жилья — с 30,9% до 46,6%.
За 2011−2015 годы построено 321,6 тыс. кв. метров жилья социального пользования, 2012−2015 годы — 465,5 тыс. кв. метров жилых помещений коммерческого использования, 2014−2015 годы — 1086 тыс. кв. метров жилья по государственному заказу.
На строительство жилья за четыре года было потрачено 147,7 трлн рублей, из них 41,5 трлн рублей — льготные кредиты банков, на строительство инфраструктуры — 26,8 трлн рублей.